Un an de présidence Obama : le point sur la guerre contre la Terreur

Le concept de GWOT

La GWOT (Global War On Terror, guerre mondiale contre le terrorisme) est un concept géopolitique développé par l’administration américaine du président George W. Bush après les attentats du 11 septembre 2001.

Ce terme regroupe les guerres menées contre Al Qaida en Afghanistan, celle contre Saddam Hussein en Irak mais également des programmes secrets comme la restitution extraordinaire (voir AD – « Extraordinary rendition : la partie immergée de l’iceberg » - GlobalAnalysis France – 21 juillet 2008), la déportation de prisonniers de guerre à Guantanamo et dans les prisons secrètes ainsi que les programmes d’écoute de communications par la NSA (AD – « Echelon : l’écoute planétaire ? » - GlobalAnalysis France – 18 janvier 2010), le USA PATRIOT Act (voir http://fr.wikipedia.org/wiki/USA_Patriot_Act) et la création du Department of Homeland Security.

La guerre selon George W. Bush

A la suite des attentats du 11 septembre 2001, George Bush à déclarer la croisade contre le terrorisme. Cette formulation, peu appréciée, fut remplacée par l’expression de guerre contre la Terreur. La GWOT comme on l’a vu a été le moyen de mettre en œuvre un certain nombre de mesure extraordinaire sur une longue durée. L’administration Bush à déclarée le pays en guerre et comme dans tout pays en conflit ouvert on trouve un certain nombre d’euphémismes qui permettent de déguiser la vérité. L’utilisation du terme de combattant ennemi (enemy combatant) remplace le terme de prisonnier de guerre ce qui permet d’éviter que la Convention de Genève ne s’applique à eux. Le concept de guerre préemtive qui permet d’attaquer un pays qui représenterait une menace à été utilisé pour justifier l’invasion de l’Irak qui détenait potentiellement des armes de destructions massives. Dans ce type de cas, celui qui frappe le premier sait de manière sûre qu’il va être agressé, donc il cherche à prendre l’avantage stratégique, il détermine seulement quel camp sera le premier à recevoir une frappe. Cela est une forme de légitime défense et est donc légal au sens de l’article 51 de la Charte des Nations Unies. Même si le concept n’est pas nouveau, la puissance militaire des USA permet d’imaginer une guerre dans n’importe quel pays du monde puisque la doctrine Bush est construite sur le triptyque Réseaux terroriste - Etats Voyous - Armes de destruction massive.

L’administration démocrate

Le président Obama depuis sa prise de fonction il y a un an a mit fin enhanced interrogation techniques  (techniques améliorées d’interrogatoire) qui sont considérée comme des méthodes de torture physique ou psychologique, il a déclassifié un certain nombre de mémo et à annoncer la fermeture de la prison de Guantanamo ainsi que des sites noires (les prisons secrètes de la CIA. Ces fermetures ont été décrétées par un executive order deux jours après son investiture par Barack Obama mais ne sont toujours pas effective alors même que cet ordre rendait la mesure effective dans un délai d’un an. En ce qui concerne les écoutes illégales de la NSA, elles n’ont pas été supprimées et l’on peut donc supposer qu’elles sont toujours d’actualité.

Fin mars 2009, l'administration Obama a indiqué ne plus vouloir se référer au terme de War on Terror (guerre contre le terrorisme), hérité de l'administration précédente ; au profit de la désignation de Overseas contingency operations.

Obama confronté au terrorisme sur le territoire américain

Le 25 décembre 2009, Barack Obama était confronté pour la première fois au terrorisme sur le territoire américain. En effet, un jeune nigérian du nom d’Omar Farouk Abdulmuttalib tente de faire détonner une poudre explosive alors que l’avion dans lequel il se trouvait était en approche finale de l’aéroport de Detroit.

Sa première réaction à été à l’encontre des organes de renseignement, il a ainsi critiqué à mots couverts la CIA et à redemander une plus grande collaboration entre les seize agences de la communauté du renseignement. Il a également annoncé plus de contrôles aux frontières mais également qu’il ne sacrifierait pas les valeurs de démocratie de son pays.

En ce qui concerne les opérations extérieure, le Président Obama a confirmer sa volonté de désengagement d’Irak pour 2011 et de concentrer son effort sur l’Afghanistan. En ce qui concerne le Yémen qui semble être le nouveau refuge d’Al Qaida, il n’envisage pas d’intervention armée mais privilégie les opérations secrètes (actions ponctuelles de la CIA et des drones armées) ainsi que la formation des services de sécurité du pouvoir en place.

Glossaire

CIA : Central Intelligence Agency (agence centrale de renseignement) il s’agit de la principale agence de renseignement américaine. Elle a été fondée en 1947 par le National Security Act passé par l’administration Truman.

Combattant ennemi : le combattant ennemi dans le contexte de cet article est une personne qui est détenue dans le cadre des pouvoirs de guerre donnés par le Congrès à George W. Bush le 18 septembre 2001. Le 13 novembre 2001, le président Bush a passé un ordre présidentiel militaire (Presidential Military Order: Detention, Treatment, and Trial of Certain Non-Citizens in the War Against Terrorism)

Convention de Genève : Ce sont des traités internationaux fondamentaux dans le domaine du droit international humanitaire. Elles définissent des règles de protection des personnes en cas de conflit armé, notamment les soldats de certaines actions, les blessés et prisonniers de guerre, mais aussi les civils et leurs biens.
Department of Homeland Security : Département de la Sécurité intérieure, il s’agit d’un département de l'administration fédérale américaine créé en novembre 2002 à l'initiative du président George W. Bush, en réponse aux attentats du 11 septembre 2001. Son objectif est d'organiser et d'assurer la sécurité intérieure du pays.
Charte des Nations Unies, articles 51 : il s’agit d’un l’article du chapitre VII (action en cas de menace contre la Paix, de rupture de la Paix et d’acte d’agression) de la Charte des Nations Unies. Il définit la possibilité de légitime défense.

Sources / Pour aller plus loin :

·        Wikipédia, l’encyclopédie libre

·        François-Bernard Huyghe - « Analyse: peut-on gagner la guerre globale contre le terrorisme? » - Terrorisme.net - 31 août 2004, 15:12 http://www.terrorisme.net/p/article_118.shtml

·        Corine Lesnes – « M. Obama : les Etats-Unis sont "en guerre" contre Al-Qaida » - Le Monde – 9 janvier 2010

·        AD – « Extraordinary rendition : la partie immergée de l’iceberg » - GlobalAnalysis France – 21 juillet 2008 http://globalanalysisfrance.blogspot.com/2008/07/extraordinary-rendition-la-partie.html

·        AD – « Echelon : l’écoute planétaire ? » - GlobalAnalysis France – 18 janvier 2010 http://globalanalysisfrance.blogspot.com/2010/01/echelon-lecoute-planetaire.html 

Par AD